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自觉履职 勇于担当 在产业转移过程中充分发挥政治引领作用
发表时间:2016-02-15    来源:北京朝阳非公工委字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

北京石材商会(协会)党支部

 

  北京石材业商会成立于2005年9月,在此基础上于2009年3月又注册成立了北京石材行业协会(一个组织两块牌子),是北京石材行业唯一一家具有“市级社团法人资格”的社团组织。旗下共有近百家集矿山开发、石材加工、石材销售、石材装修于一体的大型石材企业和3000多家石材经销企业及相关配套企业,从业人员6万余人。2007年5月经朝阳区非公经济工委批准成立了北京石材业商会(协会)党支部,现有自管党员15名,流动党员187名,系统内共建立党小组5个。党支部书记由商会(协会)会长兼任,负责日常党建工作的副书记由商会(协会)常务副秘书长担任。几年来,商会(协会)党支部紧紧围绕商会(协会)的中心工作开展党的工作,有力地保证和促进了商会(协会)和企业的发展。党支部于2012年分别荣获北京市社会组织先进基层党组织、朝阳区非公系统先进党组织荣誉称号;2013年被市社会工委、市工商联确定为非公党建示范单位。特别是去年下半年以来,面对北京石材产业外迁转移的严峻挑战,党支部自觉履职,勇于担当,充分发挥政治核心和政治引领作用,为石材行业产业外迁转移工作提供了重要保证。

  一、北京石材产业外迁转移的历史背景

  北京石材行业均为民营企业,经过十几年的艰苦创业和市场打拼,石材企业在完成创业时的原始积累后,向机械化、科技化的现代化产业发展,初步走上了规模化的发展途径,形成了门类齐全、规模庞大、产品配套、加工能力较强,具有一定国际竞争力的重要石材产业基地,同时也是为城市建设提供重要天然环保材料的产业基地。位于北京市朝阳区十八里店乡东南部的西直河村,是中国北方最大的石材市场。石材业鼎鼎有名的“南水北河”两大市场中的“北河”就指是北京的西直河,这里的石材产业规模与福建的水头市场齐名,全北京的建筑石材百分之百出自这个年产值30亿元的巨型石材市场,其影响力辐射整个长江以北地区。尽管如此,石材行业这一传统产业的技术改造还远远落后于其他行业,石材的生产、加工和销售环节都程度不同地给城市环境带来巨大的污染。早在2003年,石材产业就有过一次整体搬迁。当时,北京石材市场主要集中在西四环的玉泉路一带。2001年北京申奥成功,玉泉路一带开始拆迁、修路、治理,石材市场开始搬迁。到2003年底,北京石材市场从西四环的玉泉路周边,搬到了现在的东南五环的西直河村。

  党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总体部署,党中央国务院提出了京津冀一体化协同发展的战略。北京市委市政府从国家发展的大局出发,对城市发展做出了新的功能定位,对调整改造落后产能做出了全面部署。根据北京“十二五”发展规划,在未来的10至20年期间,北京六环路以内将取消露天粉尘加工产业。而据《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》,2014年底将腾退300家污染企业,需要退出的工业污染行业共12个,石材行业赫然在列。特别是随着京津冀一体化进程的加速, 2014年5月,北京市经济和信息化委员会负责人表示,原定于2014年年底退出的300家污染企业将提前至10月底之前离京。北京石材行业又面临着一次转移搬迁的挑战。不过,这次转移搬迁与上次不同的是,不是在北京市区内搬迁,而是要搬迁到六环路以外。由此可见,此次转移搬迁必然会对企业的生产经营和发展带来巨大影响。在这个过程中,能够找到合适的发展地点,转移取得成功,企业将会继续发展;反之,找不到合适地点,转移失败,一些企业或者转型,或者破产倒闭。所以,这次转移搬迁,无疑是对北京石材行业的一次更加严峻的挑战。

  二、商会(协会)党支部在产业转移过程发挥政治核心和政治引领作用的主要做法

  在石材行业面临严峻考验、石材企业面临生死存亡抉择的关键时刻,石材商会党支部挺身而出,主动承担责任,充分发挥党组织的政治核心和政治引领作用,保证石材行业产业外迁转移工作的顺利进展。

  (一)广泛开展学习讨论,引导企业认清形势,服从大局

  北京石材产业转移外迁的消息一发布,在石材行业立刻引起轩然大波。一些石材企业老板对企业外迁顾虑重重,甚至产生对立情绪。他们担心企业迁离北京太远,会丢失原有的客户;担心搬迁补偿政策不合理,会遭受到不可估量的财产损失;特别是一些规模较大的企业,更是痛惜十几年的发展建设成果,表示不愿意不搬。在企业员工层面,石材行业是一个劳动密集型产业,员工多来自偏远的贫困地区,企业外迁势必会对生产经营造成影响,因而减少用工数量。一些企业员工担心失业,担心劳动报酬得不到保障,人心慌慌。针对这种情况,商会(协会)党支部多次召开会长、副会长和会员企业负责人座谈会,首先解决企业老板的思想认识问题。组织企业老板反复学习中央和北京市委市政府有关文件,结合企业实际情况广泛开展讨论,引导企业老板端正态度,理解和支持党和国家深化改革、调整产业布局的大政方针,把思想统一到维护国家和社会发展大局上来。同时,要求企业老板做好员工的思想工作,保证员工的合法利益,维护过渡时期的企业稳定。经过开展一系列的学习讨论,企业老板对外迁转移重要性的认识逐渐提高,思想顾虑和对立情绪开始消除,为全行业的产业搬迁转移奠定了基础。

  (二)深入调查研究,及时反映企业诉求,帮助协调解决遇到的困难和问题

  为了保证石材产业外迁转移工作的顺利进展,商会党支部组织人员深入到涉及本次外迁的4大市场、2000多家企业和商户了解情况,及时准确地掌握第一手材料,有的放矢的反映企业诉求,为企业解难题、办实事,为党和政府制定政策提供依据,为行业稳定持续发展创造条件。对企业外迁转移过程中遇到的各种困难和问题,认真进行梳理分析,帮助研究制定解决方案。对依靠企业和商会(协会)自身力量无法解决的困难和问题,通过各种途径积极向上级党委、政府及有关部门和组织反映。去年9月20日,石材商会针对石材产业发展定位和生产企业标准缺少法律规范,令石材企业无所遵循的现状,向北京市政协递交了“确定石材行业定位,制定石材产业升级标准”的提案。今年4月16日,针对企业外迁转移过程中遇到的实际问题,向北京市和朝阳区两级政府相关部门以及工商联组织递交了“用疏导法实现石材产业转移”的建议。建议包括:请政府相关部门及早确定石材产业发展区域范围,为企业外迁选址提供准确依据,避免企业徘徊观望和搬迁后再次被搬迁的现象发生;制定和完善企业搬迁的具体补偿方案,并告知搬迁企业,使企业尽早吃上“定心丸”;抓紧建立石材新市场,实现新旧市场平稳衔接,减少国家和企业的损失;制止搬迁过程中一些基层单位采取的不当做法,保护民营企业发展的积极性,避免群体事件的发生,等等。这些建议引起上级党委、政府及有关部门和组织的高度重视。北京市和朝阳区工商联、朝阳区委非公经济工委、朝阳区制造业工会领导多次到商会和企业调查了解情况,积极帮助协调解决产业外迁转移中遇到的困难和问题,并请有关法律部门进行专业指导。对产业外迁转移初期出现的各种野蛮执法,如挖路、断水、断电等强迁行为,及时得到了制止。此外,商会党支部还利用参加各种会议的机会和有关媒体,呼吁在石材产业布局调整和企业外迁转移过程中,要注意政策的准确性和工作方法的合理性,维护企业的合法权益,促进企业转移的顺利进展。

  (三)搭建平台,多方联系,积极为企业外迁转移寻找合适的落脚点

  由于京津冀一体化战略刚刚启动,具体的发展规划还不明晰,给北京石材产业转移带来很多难处,其中最重要的是适合企业外迁的落脚点难去寻找。北京将一些低端业态搬迁到河北一直被认为是京津冀一体化的重要构成部分,但令人尴尬的是,河北省对接纳高污染产业热情并不高。河北省曾有表态:“不是所有从北京到河北的企业,河北都会要的,如果污染,河北也不会要。”在这种情况下,商会(协会)党支部急企业之所急、帮企业之所需,一方面,利用商会(协会)网站、内部报刊在第一时间发布国家有关产业布局调整的政策信息,为搬迁企业寻找合适落脚点提供帮助;另一方面,由商会党支部领导亲自带队,组织企业与北京周边地区的地方政府、开发区、产业园区等取得联系,帮助企业牵线搭桥,寻找搬迁地点。从今年3月份起,先后到山东的临沂,河北的保定、廊坊、玉田、唐山和天津的曹妃甸等地,与当地政府洽谈对接,寻求项目用地。经过组织石材企业多次实地考查,5月8日,石材商会(协会)与唐山海港经济开发区签订了产业转移项目战略合作协议。根据该协议规定,将有3家北京石材市场、近千家石材企业到唐山海港经济开发区石材产业园区落户。

  (四)发挥党组织凝聚党员、凝聚员工、凝聚人心的作用,保证企业平稳过渡

  面对行业暂时遇到的困难,为了做到“企业外迁,人心不散”,商会(协会)党支部发挥特有的政治优势,起到了凝聚人心的作用。党支部把正在组织开展的党的群众路线教育实践活动与创建服务型党组织紧密结合起来,开展了一系列活动。一是以实际行动践行党的群众路线,广泛开展走访慰问活动。今年以来,党支部组织人员走访慰问企业和商户2000多家,走访慰问党员和员工969人次,为企业和员工解难题、办实事500多件。二是隆重举行纪念中国共产党成立93周年活动。为了鼓舞士气,振奋人心,今年6月30日,商会(协会)党支部召开了别开生面的党的生日纪念大会,党员和积极分子共60多人参加。会上,举行了新党员入党宣誓活动,商会(协会)领导和各方面代表发了热情洋溢的讲话。大会以雄壮的国歌声开始,以激情高昂的国际歌声结束,全体与会人员受到极大震撼。三是组织开展“共产党员献爱心”活动。今年6月份,按照区委非公经济工委部署,党支部组织开展了凝聚爱心、汇集力量的“共产党员献爱心”活动。各党小组纷纷响应号召,积极组织党员捐款,短短两天时间,党员和积极分子就捐献爱心善款近四千元。在行业最艰难的时刻,他们这种无私奉献,勇于担当的精神,深深地影响和教育了周围的每一位员工。通过举行一系列凝聚正能量的活动,弘扬了行业正气,振作了员工精神,为产业外迁转移的顺利进展营造了良好的氛围。

  三、几点感受和体会

  通过一年来协助商会(协会)做产业外迁转移工作,我们党支部的感受和体会很深。

  第一,在行业和企业遇到困难的时候,党组织挺身而出是义不容辞的责任。围绕行业和企业的中心工作开展党的工作,一直是我们党支部奉行基本原则。在石材行业面临严峻考验、石材企业面临生死存亡抉择的关键时刻,作为行业党组织,应该而且必须想企业所想、急企业所急,自觉地、积极地为企业排忧解难,全力以赴协助商会(协会)做好产业外迁转移工作。否则,在这个过程中无所作为,党组织就形同虚设。

  第二,党组织发挥作用的途径主要是政治引领。在石材产业外迁转移过程中,党组织需要帮助企业做的工作很多,但最根本、最核心的,是通过党组织在行业员工中的确立的政治核心地位,充分发挥好产业外迁转移工作的政治引领作用。一方面,要积极引导企业顾全大局,坚决执行党和政府的决定,同时千方百计地帮助企业解决遇到的困难;另一方面,要通过各种途径及时向上级党委、政府及有关部门和组织反映产业外迁转移过程中出现的问题,特别是一些带有苗头性、倾向性的问题,为党和政府制定相关政策提供依据,为外迁转移工作平稳进行提供保证。由于我们始终坚持这一正确方向,工作取得了较好效果。

  第三,党组织真心实意地为企业办实事,就一定能够能够赢得企业和员工的信赖和支持。自从外迁工作启动以来,可以说我们党支部的几位领导没有吃过安稳饭、睡过安稳觉,一门心思地琢磨如何把企业外迁工作做好。为了帮助企业寻找合适的发展地点,走遍了周边的十几个市县,有时得知哪个地方要举办招商会、说明会,顾不上吃饭就驱车前往;为了使外迁工作得到上级有关部门的支持,抓住各种机会不厌其烦地做宣传工作……。值得欣慰的是,我们的努力并没有白费,不仅引起了上级领导的重视和支持,更赢得了企业老板和员工的普遍赞扬和好评。我们深深地感受到,只要真心实意地践行全心全意为人民服务的宗旨和“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线,我们党就一定会赢得广大群众的信赖和拥护。

  目前,北京石材产业外迁转移工作还正在进行之中。我们党支部将继续发挥好政治核心和政治引领作用,为企业外迁牵好线、搭好桥、服好务,提供多方面的保证。我们坚信,在各级党委和政府的正确领导下,在全体共产党员、企业领导者和广大员工的共同努力下,北京石材行业一定会攻坚克难,顺利完成产业转移的历史重任。同时,抓住转移的机遇,迎接挑战,把进程中的不利因素转化为积极因素,把压力变为动力,把调整作为一次产业升级的契机,一定会推动石材产业持续、稳定、健康发展。

  课题组组长:王素荣、屈德喜

  成员:马振平、祁凤山

  参与课题研究单位:朝阳区委非公经济工委、北京石材商会(协会)党支部

网站编辑:唐明涛