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干部考察考核方法新探(2013—2018)
发表时间:2018-12-14    来源:党建网字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

 

 

书名:干部考察考核方法新探(20132018

作者中国组织人事报社

出版单位:党建读物出版

出版时间20189

书号:978-7-5099-1041-2

 

内容简介

本书精选党的十八大以来公开发表在《中国组织人事报》上的干部考察考核方面的新闻报道百余篇,生动反映了这一时期各级党组织和组织人事部门坚决落实党中央全面从严治党的战略部署,着力培养选拔党和人民需要的好干部,在改进和完善干部考察考核方法方面努力探索前进的时代脚印,可作为组织人事部门业务培训用书,又是广大读者了解党的干部工作的窗口。

 

目 录

 

2013

福建泉州市考察材料不再“千人一面” / 2

沈阳市皇姑区推行日常考核“调研纪实”制度 / 4

山东乳山市“三步甄别法”考准实绩 / 5

广西平南县在工作一线考干部实绩 / 6

内蒙古包头市积极推进干部考德体系建设 / 7

河南栾川县纵横结合考准考实干部 / 9

江西鄱阳县干部集中考察经常化 / 10

浙江温岭市“三联三看三评”考察干部 / 11

江苏无锡市研发公务员绩效考核考评信息系统 / 12

厦门市以日常走访强化干部平时考核 / 13

河北衡水市在领导班子考评中探索“四化合一” / 17

 

2014

江西吉安县分类考核分类反馈 / 22

黑龙江嫩江县细化量化潜绩指标 / 23

福建省管干部平时考核有规可依 / 24

安徽马鞍山市“打包”考核项目讲求发展质量 / 25

宁波市江东区变任后试用为任前试岗 / 26

新疆巴州“复式考察”识准干部 / 28

山东完善考核评价体系用好“指挥棒” / 29

云南完善考核指标体系突出科学发展导向 / 31

广西昭平县推行“无任用日常纪实考察” / 33

青海探索干部考察工作准入资质 / 35

浙江平湖市探索建立干部德行信息库 / 36

湖南张家界市干部考核突出“五重用五不用” / 38

陕西“四突出”完善目标考核责任体系 / 39

武汉市在干事创业实践中考准干部实绩 / 41

湖北随州市建立“四位一体”实绩考评机制 / 43

山西阳泉市启用干部道德品行测评系统 / 45

河北唐山市延长“链条”考实考准干部平时表现 / 47

辽宁锦州市滨海新区“三本台账”识干部 / 49

海南市县届中考核凸显党建责任 / 50

西藏日喀则市严管干部考察员 / 51

北京密云县三把“尺子”考准干部 / 52

政绩考核看“四变” / 54

贵州用组合砝码考准考实干部政绩 / 60

平时考核的“浙江实践” / 67

四川广元市日常勤走访纪实画准像 / 73

 

2015

青海开展县委书记人选无任用推荐考察 / 78

广东珠海市人社局探索量化评价推进平时考核 / 79

甘肃建立扶贫攻坚工作业绩考核体系 / 81

云南保山市建考核系统助平时考核科学化 / 83

安徽芜湖市考核指标权重“一升一降” / 85

吉林柳河县三步研判识准干部 / 87

河北沧州市公务员局网络平台推动平时考核全覆盖 / 88

宁夏注重公务员平时考核结果运用 / 90

湖南蓝山县分级分类考核干部执行力 / 91

西安市万名群众电话参与目标考核 / 92

福建南平市打造专业干部考察员队伍 / 94

上海浦东新区以考核倒逼执行 / 95

四川眉山市“四联机制”抓实公务员平时考核 / 97

新疆考察识准干部功夫下在平时 / 99

黑龙江增强省管干部年度考核指向性精准度 / 101

山东菏泽市年度考核“谈”实情 / 103

湖北天门市推行干部考察谈话60问 / 105

湖南邵阳县“拾遗补缺”考察干部德才 / 106

天津考察识别干部做在前重平时 / 108

北京石景山区建实绩档案全方位纪实干部表现 / 110

广东中山市领导干部环境保护失责“一票否决” / 112

上海静安区分级分类强化公务员平时考核 / 113

福建检验检疫局“三个三”构建全覆盖平时考核体系 / 115

北京市第一中级人民法院建立“三位一体”平时考核体系 / 118

浙江新昌县“积分制”考出干部新动力 / 121

河北出台干部综合考评新机制 / 124

济南市依托“云平台”建立统一考核系统 / 128

江苏如皋市精准考核实现干部优胜劣退 / 132

 

2016

天津分级分类设指标考干部 / 138

云南昆明市多角度量化测评确保考核不失真 / 139

北京朝阳区“六考五评四促”推进班子考核科学化 / 141

湖北荆州市以实绩考核结果促干部担当 / 143

西藏昌都市以考评研判甄别干部 / 145

黑龙江鹤岗市日常巡视考察近距离“扫描”干部 / 146

河南濮阳市差异化考核干部 / 148

山东肥城市经常性考察多维度研判干部 / 150

内蒙古杭锦旗脱贫一线精准考察干部 / 151

河南郑州市多维考察精准识别干部 / 153

青岛市紧扣五大发展理念“再塑”考核办法 / 155

新疆塔城地区建立援疆干部业绩考核反馈机制 / 157

安徽桐城市任期目标考核促担当作为 / 158

江西兴国县“四维考察法”提高考察准确度 / 159

贵州六盘水市倒挂考核加快脱贫步伐 / 161

福建长乐市在重大项目一线考察干部 / 163

重庆沙坪坝区运用“五看”考察标准推动干部能上能下 / 164

杭州市严防干部“带病提拔”下实功 / 166

贵州平时考核50%权重撬动100%干事精气神 / 168

四川遂宁市运用纪实系统全面推进平时考核 / 169

江苏淮安市清河区将“背德”行为纳入日常考察 / 171

广西贵港市创新干部日常考核方式 / 172

江苏南通市将平时考核做细做深 / 175

辽宁:实绩“大考”激活力鼓干劲 / 178

宁波市“岗位对责、绩效对账”破解平时考核难 / 185

 

2017

福建南安市完善考核机制促担当 / 192

天津践行五大发展理念构建干部考评体系 / 194

山西“五评一体”增强考核公信力 / 195

新疆喀什地区推进干部平时考核常态化 / 197

河南推进公务员平时考核全覆盖 / 199

贵州毕节市推行“方阵”差别化考核 / 200

湖南益阳市逐人逐事考实绩 / 202

江西南昌市青云谱区“三员”下一线“贴身”识干部 / 204

江苏发改委分类分项推进平时考核 / 205

湖北汉川市“三考三评三运用”增强队伍活力 / 206

云南大理州严控考察“三节点” / 207

江苏镇江市丹徒区“四结合”考准考实干部 / 209

吉林集安市巧用“三镜”防“带病” / 211

青海西宁市出台干部考察家访办法 / 213

沈阳市构建差异化工作实绩考核评价体系 / 214

厦门市同安区“三段式递进法”跟踪考察班子 / 215

深圳市罗湖区畅通近距离了解识别干部渠道 / 216

重庆云阳县提升权重树攻坚导向 / 218

山西忻州市精准化考核促脱贫攻坚 / 219

青海格尔木市年度考核智能化 / 221

宁夏石嘴山市实行印证性评估考核 / 223

江西上饶市“进家庭、进社区”精准识干部 / 224

内蒙古土右旗“一年三考”使庸懒混者让位 / 226

税务系统依托数字人事试点推行平时考核 / 228

北京昌平区“量体考核”筛出太平官 ​ / 234

河北沧州市搭建覆盖市县乡的考核网络平台 / 239

 

2018

河北张家口市实行“四位一体”考核制度 / 244

甘肃酒泉市生态文明建设考核权重翻番 / 245

上海闵行区干部考核看全面求精准 / 247

北京通州区聚焦重点“贴近式”考察干部 / 248

黑龙江黑河市爱辉区生态环境考核融入日常 / 250

江苏张家港市“四化四提升”做实公务员平时考核 / 251

安徽六安市领导干部考核坚守绿色底线 / 253

广东惠州市全面推行一线考察法 / 254

吉林松原市组工干部常态包保考核干部 / 256

浙江金华市婺城区“政治贫血”干部不得提拔 / 257

陕西“三位一体”考出干事担当新气象 / 259

江苏新沂市立体对标考准干部忠诚度 / 262

四川雅安市依托网格化考准考实干部 / 264

新疆布尔津县季度“微研判”动态考班子 / 265

河南兰考县“三评两比一综合”识干部 / 266

辽宁抚顺市“三判”提升考核质效 / 267

重庆市九龙坡区“点对点”反馈考核结果 / 268

黑龙江海林市多维度辨别干部政治表现 / 269

四川出台《突出政治标准加强干部考察实施办法》 / 271

陕西安康市汉滨区推行积分管理考核模式 / 273

山西大同市四法考准考实干部政治素质 / 276

 

出版后记 /282

 

 

部分内容

 

福建泉州市考察材料

不再“千人一面”

“经常沉在一线现场,晒得黑红黑红,不修边幅,不像个官”,“喜欢刨根问底,个别不了解情况或不熟悉工作的同志经常被他问倒”。很难想到,这些生动鲜活的文字语言出现在干部考察材
料中。

这是福建泉州探索提高干部考察材料质量新路,破除考察材料“千人一面”的有益探索。去年以来,泉州在领导班子换届及干部日常考察中,切实加强和改进干部考察工作,着力在考察材料写实、写准、写活上下功夫,为提高识人用人准确度和公信度提供了可靠依据。

在以往重点反映干部德才表现基础上,泉州创新了考察材料结构,增加了干部个性特征与心理素质、使用方向两个部分,将每名干部的考察材料扩展为3个部分,具体采取“3+1”实绩考察的方法,即干部本人最满意的3项工作和最不满意的1项工作,作为考察材料附件;个性特征与心理素质,包括考察对象的性格类型、特长爱好和心理素质等;使用方向,通过分析干部的德才表现、个性特征与心理素质、工作实绩,对干部是否适合现岗位作出
评价。

采取“类别化、个性化、客观化、具体化”的方式,把考察材料写准写细。对干部能力素质、价值取向、性格情趣、心理特征和职业倾向的测试结果归类分析,客观反映干部的性格特征、行为风格和发展潜能。比如,将干部的性格特征分为“耿直爽快、开朗豁达、拘谨严肃、沉默内向、成熟稳重”等若干类型,将干部主要特点简要评价为“决策型、执行型、业务型、管理型、开拓型”,等等。针对不同岗位、不同类型干部实际,德才表现突出最鲜明的特点,写法上不拘一格。比如,用“有拼劲、有激情,有一股‘宁可掉肉也不掉队’的劲头”,来描述一名县委书记责任
心强。

对工作实绩的评价,重点体现干部在3项工作”中所承担的职责和所起到的作用。在一名县长的实绩材料中,泉州就对“制定实施县域发展思路并全力抓好落实,着力解决县城公共设施配套不足问题,有效改变全县教育和医疗卫生滞后状况”3项“最满意”工作的过程、成效及所起作用进行了具体描述,把“因环境问题影响本县茶叶产业品牌形象”列为“最不满意”的1项工作。对主要不足采取反向测评来考察、分析,并以具体事例加以说明。比如,“做决断有时比较犹豫”,“清高,有时接受别人意见比较困难”,等等。

注重运用具体事例、鲜活语言,将干部考察材料写活。无论优点还是不足,都尽量用典型事例来佐证干部在关键时期、重点工作和对待个人名利时的表现,并注重用群众语言描述干部的个性特征。比如,写干部责任意识强——“浑身上下有一股使不完的劲”;写干部作风踏实——“是个老黄牛式的老实人”;写干部业务精通——“是某方面工作的活字典”,等等。

根据新的干部考察材料模本,泉州还建立干部基本素质评价体系,制定县(市、区)和市直单位主要领导职位分析表,实行党委和组织部门定期议班子议干部制度,采取个人自我评价、考察组集体认定的办法,形成综合材料,并录入信息库,在平时经常性考核中补充和印证,全面、历史、动态地评价干部。

(作者:泉组轩,原载《中国组织人事报》2013116日)

 

 

沈阳市皇姑区推行日常考核

“调研纪实”制度

近年来,沈阳市皇姑区针对以往干部和班子考核工作中普遍存在的“画不准”“评不实”“考不全”“判不清”等问题,不断探索和创新干部考核机制,通过在功能区推行“调研纪实”制度,不断提升日常动态考核工作水平。

皇姑区调整了下基层调研考核干部的单一模式,采取实践与调研相结合的方式,分片包干,两人一组,每周至少保证一天到指定的功能区。除了在一线直接参与功能区重点工作外,直接把干部考核工作由办公室带到了基层工作现场。在与功能区干部共同参与征收、拆违、环境整治等重点工作的同时,以“日常考核管理纪实”的方式,认真精准地记录每名干部的工作状态、工作思路、作用发挥和取得的工作成效。按照帮忙不添乱的原则,考核没有采取大范围的测评、量化打分和谈话,而是结合近期考核结果,采取正向和反向印证相结合、多层面和多角度印证相结合的方式,在基层工作现场、社区、食堂、上下班路上,通过“唠嗑闲谈”的方式,向功能区的主要领导、正副职、机关干部、社区干部、服务对象和居民群众,对干部的政德情况、工作状态、能力水平、工作实绩等进行多维印证。

本着优化班子结构和人岗相适的原则,该区改变仅靠测评、谈话评判班子的较为直观的分析办法,在调研中特别注重对“活”的情况的收集。重点针对班子分工,班子成员的性格搭配、熟悉领域、任职意向、磨合程度、补位意识、沟通协调配合等方面进行广泛调研,深入了解掌握班子现状和运行状态。同时,结合阶段性评价,深入分析班子成员的思想状况、个性特征、心理素质、岗位适应性,为进一步判清班子、优化班子结构和科学调整使用干部提供翔实、可靠的依据。

(作者:皇姑组,原载《中国组织人事报》2013617日)

 

 

山东乳山市

“三步甄别法”考准实绩

山东乳山市采取察、评、询“三步甄别法”加大干部实绩考察和分析研判力度,营造干事创业的导向和氛围。

第一步为一线实地考察。市委主要领导及组织部门负责人深入基层一线,实地察看干部业绩、工作表现及综合能力。成立5个相对固定的干部考察组,参与落实科学发展指标、岗位责任制等实地考察,跟踪收集项目建设、社区建设、民生实事等重点工作观摩情况,及时在急难险重工作一线接触干部、了解班子。安排组工干部轮流赴镇(街)、重点部门、关键岗位学习锻炼、跟班考察,列席基层领导班子党委(党组)会、民主生活会等重要会议,实行痕迹管理和实时监督。

第二步为纵横印证评价。纵向实行镇(街)和部门年度考察双向评价,组织50多个市直部门按业务类别排序评价镇(街)干部业绩和岗位适应度,组织镇(街)干部综合评价市直部门及干部精神状态和履职情况;与前任领导、前几年测评情况比较分析工作成效及变化,对关键岗位干部和关联群众进行访谈。横向实行市级分管领导排序评价同一类型班子整体战斗力及其主要负责人履职情况,班子主要负责人及成员按比例分档评价其他成员作用发挥情况,在分管同一工作的领导干部间归类比较精神状态和履职情况。定期不定期组织“两代表一委员”、企业负责人、群众代表等评议相关部门和干部,进行多角度印证分析。

第三步为点题汇报质询。落实工作、履行职责不力或评议较差的,在市委常委会或市委全委会上汇报表态,当面解释回答常委和委员的质疑询问;重点工作没有完成、岗位责任制考核位次靠后或信访稳定、舆情应对等出现重大失误过错的,在市委全委会上作出说明,由委员投票审查其任职资格,现场公布投票结果,作为组织处置依据。去年以来,有22人在市委常委会、市委全委会上汇报质询,4人在全市领导干部会上表态发言,3人被诫勉谈话。

(作者:徐华伟,原载《中国组织人事报》201371日)

 

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