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【理论征文】王晓燕:贯彻创新发展理念要构建三种关系
发表时间:2017-03-03    来源:党建网字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

  创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念中,其首要的创新发展理念是针对发展质量和效益问题而提出来的。创新发展的根本任务就是提高发展质量和增强发展效益,其中最根本的是要增强自主创新能力,最关键的是要最大限度地解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能,最紧迫的是要破除体制机制障碍。因此,要认清三个问题:第一创新是引领发展的“第一动力”;第二人才是支撑发展的“第一资源”;第三政府是扫除创新发展中障碍的“清道夫”。为此,要建构三种关系:

  一要从破解提质增效难题角度建构创新导向机制。突破提质的瓶颈和破解增效的难题是当前我国经济社会发展面临的主要问题,实施创新驱动发展是党中央制定的解决发展质量和效益难题的应对模式。提质增效是创新发展的指向目标,如何创新发展是当下面对的现实问题。问题注重当下,目标着眼未来。问题就是疑难、就是突出矛盾,问题中包含着矛盾解决的目标与方案;目标就是前进方向、就是问题和矛盾解决的预期结果,目标中包含着矛盾解决的方向与思路。要破解提质增效难题,就要秉持目标导向和问题导向相统一的原则,建构创新导向机制。

  二要从激发主体创新热情角度建构创新激励机制。目前“高投入低产出”问题,本质上是“创新不足”而引发的问题。分析“创新不足”的原因,大约有三种情况:一是创新能力不足而“不能创新”;二是创新动力不足而“不想创新”;三是创新担当不足而“不敢创新”。工欲善其事,必先利其器。要提质增效使创新驱动发展,就要最大限度地解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能,其中人才是支撑发展的“第一资源”。要从激发主体创新热情角度去建构创新激励机制,激发经济社会发展活力。在人才政策体系中,要突出创新导向,鼓励每一个社会细胞的创新活力,充分发挥科技人才的创新正能量;在科技人才使用上,要做到人尽其才,才尽其用,用当其时,用当其位。对于创新者,党和政府应给予政策上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,并把这些纳入创新激励机制,使之制度化,以此保障人们敢于创新、善于创新、乐于创新,变“要我创新”为“我要创新”。

  三要从疏通创新链条障碍角度建构完整创新生态。创新发展包括主客观二方面的创新与突破,不仅是发展方式、方法的创新与突破,更重要的是思想观念的创新与突破。创新发展要涉及完整创新链条中的各个环节,政府要依靠投入和政策来疏通整个创新链条。面对体制机制的顽瘴痼疾和利益固化的藩篱,政府只有不畏艰辛、不辱使命以舍我其谁的责任感真抓实干,切实疏通制约创新效率的各种瓶颈和障碍,才能抓好完整的创新生态建设。要精准教育培训,针对创新过程中人们知识的空白、经验的盲区、能力的弱项,有组织地开展精准化的教育培训,以增强人们适应新形势的信心和承担新任务的能力;要强化融合思维,紧紧围绕效益最大化这个核心目标,创新管理体制和运行机制,实现结构联动、功能耦合,推动平台建设由相“加”向相“融”转化。在建构完整的创新生态中,政府,要有谋略、有格局、有作为、有担当,只有勇做扫除创新链条中一切障碍的“清道夫”,让创新链条真正完整、畅通、活跃起来,才能把创新发展做大做强做优。

  五大发展理念是对未来中国发展具有战略性、纲领性、引领性的新认识,是引领中国走向美好未来、实现由大变强的中国版发展哲学的最新理论成果;作为“五位一体”总布局中价值层面的思想引领,五大发展理念是马克思主义中国化的新篇章,标志着我党对经济社会发展规律和中国特色社会主义建设规律的认识达到了新的高度;作为“四个全面”战略布局中实践层面的行动指南,五大发展理念是以中国现实问题为牵引迎接我国发展各种挑战的一种应战模式,标志着我党坚持实事求是思想路线和运用马克思主义理论指导中国特色社会主义实践达到了新的境界。在中国特色社会主义建设中,要求人们要以五大发展理念引领自己的思想和行动,真正做到:崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

  (作者系北京师范大学访问学者,徐州工程学院副教授)

  (责任编辑:陈蓉)

 

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