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  • 习近平唤醒沉睡的“绿色银行”
    发表时间:2017-06-01 来源:党建网
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      福建素有“八山一水一分田”之说,而这一说法也形象生动地将福建省的地貌进行了一个总括。现今的福建,它是我国最重要的林业大省,森林覆盖率居全国第一。然而,在15年前的福建,广大的福建林农却守着这座“绿色银行”过着紧巴巴的苦日子。如何让这座“绿色银行”造福林农,如何让这座“绿色宝库”发挥出它应有的价值,如何让这座“金山银山”长长久久地为子孙后代贮存财富?这是一个迫切需要解决的问题。在《摆脱贫困》一书中,时任宁德地委书记的习近平就预见性地道出了“闽东的振兴在于‘林’”的见解。同样,“振兴林业”也成为了举国上下共同的发家致富经。

      星星之火,可以燎原。福建龙岩市武平县捷文村是“中国林改第一村”。作为中国林改“策源地”的捷文村,它的成长经历让无数人为之惊叹。2001年,武平县在全国率先开展集体林权制度改革试点,积极探索了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保受益权”为主要内容的“四权改革”,由此点燃了全国林改的星星之火,激活了林业生产力。2002年6月21日,时任福建省省长的习近平在武平调研,对武平林改工作给予充分肯定,并作出重要指示:“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上。”武平县,作为第一个敢吃螃蟹的地方,它用15年间的成长向世人证明了集体林权制度改革势在必行。林改的目的就是要唤醒大山里“沉睡的资产”,让每一棵“活树”都变成“活钱”,让每一片绿色都获得应有的效益,真正做到让农民“靠山吃山”。2003年以来,福建先后出台七项和林改有关的政策措施,探索出一条“生态林业做优、民生林业做大、扶贫致富做强”的林业发展之路。15年间,福建活立木蓄积量净增1.7亿立方米,福建森林覆盖率提高到65.95%;2016年福建林下经济总产值达到616亿元,占全国的1/10;以林农为主体的福建农民2016年人均可支配收入13850元,同比增长9.5%。这场被誉为“继家庭联产承包责任制后,中国农村又一场伟大革命”的林改,释放出了强大的生产力,不仅打造出绿色清新的福建生态,也实现了林农的增产增收,更为全国林改指明了一条康庄大道。

      双赢局面,共同打造。2012年3月7日,时任国家副主席的习近平在全国两会看望福建代表团时提出:“集体林权制度改革,我在福建的时候这件事就开始抓了。多年来,在全省干部群众不懈努力下,这项改革已经取得了实实在在的成效,要继续巩固改革成果,扩大绿化造林面积,加强森林资源建设和开发,探索开展绿色乡镇、绿色社会、绿色学校创建活动,进一步形成全社会参与生态建设的良好局面。”一直以来,我国仍是一个缺林少绿的国家。我国森林覆盖率远低于全球31%的平均水平,人均森林面积仅为世界人均水平的1/4,人均森林蓄积只有世界人均水平的1/7。如何改变我国森林资源短缺的局面呢?这就需要大力推行集体林权制度改革。而如何搞好林改,如何调动林农和社会力量发展林业,切实推进山体增绿、林农增收,已成为了党和政府的重要任务。在探索、推进集体林权主体改革的进程中,武平捷文村以先试先行、敢闯敢干的精神书写了不朽的篇章。捷文村的成功宝贵经验值得在全国推广,让更多的农民获得林地经营的主体地位,从而激发了林农的积极性,释放长期禁锢的林业生产力,实现生态保护和农民增收双赢的目标。“分山到户、家庭承包”的政策,真正让林农感受到“山定权,树定根,人定心”,让林农有了林地的自主经营权,让更多的林农定下心来,好好经营自己的一方天地,更好地为林业的可持续发展注入新活力,推动环保事业更上一层楼,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

      绿色银行,共享财富。2014年4月4日,习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调:“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。每一个公民都要自觉履行法定植树义务,各级领导干部更要身体力行,充分发挥全民绿化的制度优势,因地制宜,科学种植,加大人工造林力度,扩大森林面积,提高森林质量,增强生态功能,保护好每一寸绿色。”随着社会的飞速发展,环保问题越来越受到人们的重视。在习近平发出“绿水青山就是金山银山”的呼喊时,生态文明建设引发了人们的共鸣。打造绿水青山,提高森林覆盖率至关重要。素有“地球之肺”美称的森林生态系统,它不但是大自然的卫士,更是生态平衡的支柱,在整个生态系统中起到了功不可没的功效。正以如此,林改的有效推行,不仅能提高人民群众保护森林资源的意识,更能有效遏制盗伐滥砍的现象,提高森林的覆盖率,净化空气,带动收益,让“不砍树也致富”的观念更加深入人心。一项政策的实施,最主要的还是在落实上。林改的过程必然不会是一帆风顺的,总是会出现这样或那样的问题,而如何解决好这些问题就成为关键之所在。林业主管部门要切实加强林业管理,规范林地与林木流转,完善林业信息化建设,强化科技支持,真正做到为广大林农服务,保证做到尊重民意且因地制宜,让绿色经济不断产业化、规模化,让当地社会经济发展和生态环境建设如滚雪球般越滚越大,越来越好。

      2016年4月5日,习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调:“发展林业是全面建成小康社会的重要内容,是生态文明建设的重要举措。”事实证明,唯有实行林改,唯有实现政府与农户的良性互动,才能充分挖掘这座“绿色银行”所蕴藏的丰富宝藏,才能实现林业的跨越式发展,引领中国迈进生态文明的新时代。在福建15年林改中,我们见证了福建生态的蜕变,目睹了福建林农的发家致富,在欣慰于所取得成绩的同时,我们更要以高昂的姿态迎接挑战,让林改这条路越走越宽,越走越远,为生态文明建设添砖加瓦!

      (责编:刘文韬)

    网站编辑:马俊

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