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砥砺奋进的五年:遵义党员"绣花"功夫剔"穷根"
发表时间:2017-05-25    来源:中国纪检监察报字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

  “绣花”功夫剔“穷根”

  ——脱贫攻坚的遵义答卷

作者:本报通讯员 谢体坤 李培松

 

  图为遵义市余庆县大乌江镇易地扶贫搬迁安置点。黔宣 摄

 

  2015年6月16日,习近平总书记视察遵义时动情地说,没有农民的小康就不是全面小康。群众拥护不拥护是我们检验工作的重要标准。党中央制定的政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。要是笑,就说明政策好。要是有人哭,我们就要注意,需要改正的就要改正,需要完善的就要完善。

  近年来,贵州省遵义市坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,坚持扶贫先扶志,坚持党建引领、组织保障、机制创新,交出了脱贫攻坚的遵义答卷。

  如今,奋进在新长征路上的黔北遵义精彩纷呈:从集体经济“零”积累的“空壳村”,到收入不断创新高的示范村;从不遮风挡雨的“蜗居”,到搬迁进宽敞明亮的新居;从交通不便,到一条条修到群众家门口的道路……这些,生动诠释了遵义“绣花”功夫治“穷根”带来的喜人变化。

 

  “空壳村”变成富裕村

  道真自治县大磏镇文家坝村,位于遵义最北端,前些年,因为人穷、地空,集体经济“零”积累,成为了远近闻名的“空壳村”。

  该自治县委、县政府充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以生态旅游之“长”,补贫困之“短”。随后,文家坝村成立“中国傩城”景区党支部,组建了文家坝区“自管委”和劳务输出公司、蔬菜种植专业合作社、旅游协会等多个经济组织。

  70多岁的老党员梁正常说:“成立新支部后,党员比以前忙多了。”党员们走家串户宣讲政策,动员其他农户支持项目建设的征地拆迁工作,为项目顺利推进作贡献。

  文家坝村依托旅游项目规划建设停车场、交易市场等实物性资产,争取集体经济专项补助资金500万元新建集支部服务阵地、乡村旅馆、休闲娱乐为一体的综合用房用于创收,通过租赁办公楼房、土地提留增收,全村集体经济收入达150万元。同时,群众“借船出海”——建乡村旅馆、办农家餐饮、上项目务工,全村实现务工、服务性收入近1000万元。截至2016年底,文家坝村家庭用车从不到5辆增加到120辆;曾经工程用车一辆也没有,现有农户工程用车70辆;原来乡村旅社仅1户,现在乡村旅社、农庄已有34户,有35户家庭收入超过100万元。

  由此,文家坝村实现了由“空壳村”到富裕村的转变。

 

  精准发力合围治“穷”

  脱贫攻坚是第一统揽,贫困地区是第一战场,贫困群众脱贫致富是共产党员的第一责任。遵循这一理念,遵义精准发力合围治“穷”,集中力量解决好贫困地区在出行、饮水、教育、医疗、用电、住房、环境整治等方面的突出问题,加快补齐制约发展的短板。

  更为重要的是,遵义以脱贫攻坚为抓手,努力锻造一支能征善战的干部队伍、一支“留得下的扶贫工作队”。全市选派“第一书记”和驻村干部5112名,组建驻村工作组902个,实现了871个贫困村、231个少数民族村全覆盖。

  实施“千村千人计划”,精准选派5378名农业、科技、金融等方面的人才到贫困村定期开展帮扶工作。

  此外,努力锻造一支“不脱钩的帮扶同盟军”。坚持“民生为本、教育为先、产业为重、人才为要”方针,推动上海市与遵义市双方政策衔接、产业对接、市场相接,共组织实施帮扶项目162个,覆盖9个贫困县88个乡镇107个村,直接受益农户6万户16万人。引导更多企业、社会团体和爱心人士,利用资金、技术、市场、管理等优势扶贫济困,224家民营企业共实施帮扶项目476个。

  “脱贫攻坚加速了贫困地区全面小康创建进程,2016年全市全面小康实现程度达89%,减少农村贫困人口23.61万人,贫困发生率下降到4.88%,完成416个贫困村退出,实现5个贫困乡镇‘减贫摘帽’,实现116个贫困乡镇全部按照省定标准摘帽,赤水市将接受国家第三方评估退出。”市扶贫办主任刘强说,该市创新探索以统筹规划、统筹资源、统筹路径、统筹机制为主要内容,以强组织、强发展、强基础为主要目标的“四统三强”工程,新建、扩建村级办公阵地215个,选派2626人担任驻村干部,建立村级经济实体项目1.35万个,村级集体经济累计投入4800多万元,撬动项目资金、社会资金3.15亿元,投入到民生事业和基础设施建设中,改扩建农村敬老院210间,改造农村危房23.2万户。

 

  精准执纪严惩蝇贪

  遵义市纪委、监察局切实加强扶贫领域监督执纪问责工作,对民生领域的不正之风和腐败问题重拳出击,让基层“苍蝇”“蛀虫”无处遁形,切实增强群众“获得感”,厚植党执政的政治基础。

  播州区马蹄镇永华村委会主任任某擅自将自己的亲属填写上报为精准扶贫对象被查处,铁厂镇三星村委会副主任冯某在帮助贫困群众对接办理特惠贷过程中拖拉推诿受到党内警告处分……

  “坚持把民生监督作为保障脱贫攻坚、同步小康的重要抓手,2013年以来全市所有扶贫项目都已纳入民生监督的重要内容。”该市纪委主要负责同志说,通过深入开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,市县两级纪检监察机关重点整治乡村干部优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、贪污私分惠民资金、违规占有集体“三资”、破坏生态、欺压百姓、违规滥办酒席等群众反映强烈的突出问题;重点督办重复访、越级访、群访中的违纪问题;重点督促有关地区和部门有针对性地提出工作举措,推动一批问题在基层解决,一批矛盾在基层化解。

  2016年以来,该市各级纪检监察机关和244个民生监督组发现问题13702个,立案1777件,给予党纪政纪处分1651人,移送司法机关59人。(本报通讯员 谢体坤 李培松)

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