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军方与乐天敲定“萨德”换地协议
发表时间:2017-03-01    来源:《解放日报》字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

军方与乐天敲定“萨德”换地协议

媒体报道称,韩国计划于今年5月至7月间完成反导系统入韩

 

记者:廖勤    

  韩国国防部当天表示,与乐天集团签署了部署“萨德”用地的易地协议。根据协议,乐天向国防部出让星州高尔夫球场,国防部将南杨州市军用地块转让给乐天。

 

  韩为何执着“萨德”

  在韩国决定部署“萨德”后,从最初选址到中途换址,直至今天解决落户问题,可以说,一直反对声不断。韩国国内抗议、周边国家中俄反对,且动之以情晓之以理劝说,但是,韩方仍无动于衷。

  尽管韩方给出的部署理由是应对“朝鲜核武器及导弹威胁”,但事实上,“萨德”的量级远非朝鲜导弹所能威胁,用“萨德”拦截朝鲜导弹,无异于用大炮打苍蝇;更吊诡的是,“萨德”一旦入韩,其探测范围能覆盖中俄大片地区。

  那么,为什么韩国对“萨德”如此执念,而且最终能突破重重阻力成功“拿地”?

  中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生表示,首先要明确的是力推韩国部署“萨德”是朴槿惠政府和军方作出的决定,而且这一决定绕过国会和政府其他部门,未经国会各党派充分讨论,也未与周边国家充分协商。

  朴槿惠政府和军方之所以力推“萨德”入韩,首先符合以朴槿惠为代表的韩国政界亲美派保守势力的一贯理念,即巩固韩美同盟,在安全上高度依赖美国。而且,在朴槿惠如今深陷困境的情况下,尽快与美方共同推动部署“萨德”,也可能有某种私下交易。其次,出于实际利益的考虑。部署“萨德”能给政府、军方以及大企业带来潜在的丰厚利益。因为“萨德”部署只是第一步,后续还有战略武器接踵而至,另外包括设施建设、武器研制等,韩国大企业都有望参与其中。

 

  大选或是关键变量

  韩联社报道称,韩国军方计划于今年5月至7月间完成“萨德”入韩。用地问题解决之后,韩军将推进各项进程,依据《驻韩美军地位协定》向美方出让土地,随后进行设计、环境影响评估及建设施工等环节。韩媒称,部署“萨德”由此将进入快车道。

  在王俊生看来,军方与乐天就换地签约意味着从技术层面来说,部署“萨德”的最大障碍已经扫除,将助推韩美加快部署步伐。但是,后续进程还存在大选和民意两个变量。

  从大选来看,韩国宪法法院将在2周后就朴槿惠弹劾案作出宣判,如果朴槿惠被弹劾,那么按规定将在60天内启动大选选出新总统。部署“萨德”与选出新总统之间将会展开时间赛跑。

  根据韩国国防部的说法,由于下届总统选举可能提前至今年5月举行,韩国政府计划加快进度,在总统选举前完成“萨德”部署。而在朴槿惠的盘算中,自然希望尽快完成部署,这样即使自己被弹劾,届时木已成舟,新总统上台也很难推翻。

  反之,如果韩国新总统早于“萨德”部署前上台,那么“萨德”的命运就将接受考验。韩国民主党、国民之党、正义党这三大在野党的42名议员已发表联合声明表示,部署“萨德”须经国会批准,应由国会成立特别委员会,从头开始对“萨德”问题进行彻底审查。一旦在野党候选人当选总统,不排除会重新审视“萨德”入韩问题。

 

  东北亚迎来拐点?

  “萨德”入韩将打破东北亚地区的战略平衡,为原本就紧张脆弱的地区形势带来更大动荡。

  “中美日俄经过几十年努力在东北亚形成的地区平衡可能随着‘萨德’的闯入而被破坏。”王俊生说。比如日本已在积极谋求引入“萨德”。上月,日本防卫相到美军基地考察“萨德”系统,并表示考虑引进。俄罗斯也放话,韩国被纳入美国反导系统,将对俄战略安全利益构成威胁,俄将考虑采取相应措施以确保自身安全。

  而且,对于当前严峻复杂的朝鲜核问题来说,“萨德”的到来也是有百害而无一利。解决朝核问题需要大国合作来共同管控危机,韩美执意部署“萨德”非但无益于大国合作,反而会在该地区形成恶性循环,导致局势进一步恶化。

  军事专家韩旭东指出,从军事安全角度而言,“萨德”入韩意味着东北亚乃至亚太地区形势将迎来拐点,地区形势可能会出现动荡。比如朝鲜半岛局势会走向紧张,在“萨德”的阴影下,朝鲜会继续推进核导开发计划,美日韩则会以朝鲜发展核武为由强化军事同盟,美国也能为自身在该地区的军事存在找到借口。与此同时,美国与中俄之间的较量博弈也将进入激烈状态。美国有意在欧亚大陆打造多层导弹防御网,“萨德”入韩也是构建这一多层反导网的一部分。随着反导体系的扩展延伸,中俄对美国战略进攻能力将遭到削弱,而美国的进攻能力却能相应增强,这就导致亚太地区的战略平衡与稳定被动摇和打破,从而激化美国与中俄之间的战略博弈。

  (责任编辑:王碧薇)

网站编辑:王玥芳
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