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  • 江苏宿迁洋河新区探索“农民进城”治理新模式
    发表时间:2018-07-06 来源:党建网
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    作者:夏广辉

     

      党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,并以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为要求。实现乡村“治理有效”,是社会有效治理的基石,也是社会各项事业建设发展的基石。新城名苑小区是江苏省宿迁市洋河新区内最大的拆迁安置小区,已有2万多周边农村的农民迁入居住,是典型的“村转社区”。洋河新区深入贯彻落实党的十九大精神,以更好解决“农民进城”带来的社会治理问题和破解拆迁流动党员管理难题为突破口,以提升社区各级党组织在社区转型治理过程中的组织力为抓手,进一步拓宽党组织的组织功能,持续推动“村转社区”治理取得新成效。

      采取“一核三带、四方共建”模式,搭建社区共建共治平台,推动社区治理多元化、精细化。以社区各级党组织为核心,充分发挥党支部带领、党员带头、志愿者带动的示范效应,引领社区主体、社会主体和市场主体共同搭建社区治理平台。在社区现有居委会、业委会的基础上,建立片区长、楼栋长和单元长制度,充分调动小区居民参与小区治理管理的积极性。成立社区乡贤理事会,发挥老干部、退休教师、文化名人等乡土贤达人士的工作热情,建立社区议事协调机制。强化社会组织参与治理管理。成立社区“大党委”议事制,联合辖区内的宿迁中学洋河分校、洋河实验小学、洋河医院等单位,建立联建、共建机制,定期召开大党委协调会,为社区发展出谋划策,形成新城名苑社区共建联盟。

      建立“一站两网三支队伍”工作法,创新社区治理新模式,推动社区公共服务高效化、扁平化。为进一步精简社区管理层级,简化居民办事程序,提供高速高效的公共服务,社区党委实施“一站两网三支队伍”工作法。派驻工作服务站承接社会公共服务职能,提供党群服务、就业创业、社会保障、物业管理、社会救助、综治调解等办事服务。建立党员管理一张网,重点加强对社区内因拆迁流入党员的教育管理,确保流入党员“流动不流失”;建立完善社区三级网格管理网,从社区党员中选拔45名党员担任社区各级网格工作人员,形成社区治理管理合力。实施“社区干部先锋团队培育工程”,着力实施“雁阵”培育计划,打造战斗力强、凝聚力强的社区管理团队和新型社工队伍,并依托 “支部+物业”管理机制,打造红色物业工作队伍。

      依托社区“党群之家”,做优三个生活服务圈,推动社区生活功能便民化、品质化。建立社区党员群众活动阵地,即社区“党群之家”,为社区居民提供更加精准、细致、个性化的服务。打造优质高效的“一站式”核心生活圈,建设社区乡情馆、科普馆、图书馆、儿童乐园等文娱设施,有效满足社区居民对美好生活的需要。拓宽社区公共服务生活圈,按照生态宜居要求,全面提升小区绿化环境,做到精品舒适、错落有致。优化改良社区文化广场,累计开展送戏下乡、周末书场、社区“民星”选拔等文艺活动22场。打造周边配套服务生活圈,社区周边生活配套设施健全,建有宿迁中学洋河分校、洋河实验小学、洋河人民医院等单位,为居民提供优质的教育、医疗服务;市民广场、酒文化公园和体育公园,有效满足社区居民休闲小憩、户外运动等需求。

      发扬“邻里守望、相扶相助”社区精神,发挥党员示范效应,推动社区志愿服务特色化、品牌化。社区党委作为社区志愿活动的引领核心,秉承“邻里守望、相扶相助”的志愿服务理念,努力营造“有时间做志愿者、有困难找志愿者、挤时间当志愿者”的社区志愿服务氛围。成立“天使志愿者”“4点半课堂”“留守儿童关爱团”“老年之家”、社区“搭把手”服务队等12个志愿服务组织。制定党员志愿者“四亮剑”(亮身份、亮形象、亮项目、亮成效)制度。制定志愿者积分制度,对社区志愿者的活动开展情况和成效进行量化,并予以激励。自2017年6月份以来,各志愿服务队伍先后开展志愿服务活动220多次,依托社区各项服务平台完成为民服务事项62例,其中“4点半课堂”常态化教学、每周二健康讲座、留守儿童定期走访关爱等活动已形成具有洋河特色的志愿服务品牌。

      结合“党建+智能大数据”,搭建智慧社区管理平台,推动社区管理智能化、精准化。“党群之家”设有大数据中心,通过物联网感知、互联网数据搜集、线下人工数据采集等技术建立社区数据库,有效整合社区党建、政务服务、社区养老、物业服务、社区电商、邻里社交、社区安全等系统。开发“党群之家”APP,开设“智慧党建”板块,精心打造“三务公开”(社区党务、政务、财务)掌上公开栏目,目前已累计发布各类信息320余条,覆盖社区近千户家庭。智慧生活服务板块设有缴费管理、家政预约、物业报修、社区电商、团购服务等栏目,实现居民足不出户便可高质量享受各项服务,大幅提升居民生活的归属感和幸福感。(作者单位:江苏省宿迁市洋河新区组织宣传统战部)

      (责任编辑:王玥芳)

    网站编辑:王高林

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