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  • 党建新格局助推中国电科新发展
    发表时间:2017-07-07 来源:求是网
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    党建新格局助推中国电科新发展

    ——打造“三位一体”党建工作格局的实践与思考

    作者:熊群力

     

      中国电子科技集团公司(以下简称“中国电科”)是在原电子工业部直属电子研究院所和高科技企业基础上组建的国有大型军工集团,主要从事国家重要军民用大型电子信息系统的工程建设、重大装备、通信与电子设备、软件和关键元器件的研制生产。

      在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神过程中,中国电科党组以习近平总书记关于国有企业坚持党的领导、加强党的建设的各项要求为根本遵循,不断深刻认识和把握中国电科党建工作的特点和规律,不断调研、总结和探索实践,在深入实施和优化完善“量化有效型”党建工作考评体系的基础上,结合新形势新要求,提出了构建并持续深化党建工作、竞争优势、企业文化同步提升的“三位一体”党建工作格局作为全系统党的建设的总体思路和目标要求,充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,有力推进了中国电科改革发展。

     

      一、构建和深化“三位一体”党建工作格局的认识与思考

      构建“三位一体”党建工作格局,是履行好央企重大使命责任的内在要求。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的光荣传统和独特优势,只能加强,不能削弱。在实现中央提出的“两个一百年”奋斗目标、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局进程中,国有企业肩负着重大历史使命,央企作为国有企业的排头兵,理应走在前面。中国电科党组深刻认识到,坚持党的领导是中国特色现代国有企业制度的本质特征,更是中国电科做强做优做大的根本保证,作为引领集团公司改革发展的领导核心和政治核心,必须提高政治站位,把保证国有企业改革发展方向和国有资产保值增值,作为发挥党组织作用和做好党建工作的根本出发点和落脚点。为此,在实施“一五五三”发展战略的实践中,提出了构建党建工作、竞争优势、企业文化同步提升的“三位一体”党建工作格局的总体思路。

      构建“三位一体”党建工作格局,是中国电科党组织发挥“把方向、管大局、保落实”作用的实际需要。党建工作是国有企业治理体系的重要组成部分,坚持党的领导、加强党的建设,是央企党组织坚持党要管党、从严治党的主体责任,是企业保持坚定正确的政治方向的根本保证。竞争优势是企业生存和发展的关键要素,主要表现为核心技术和创新能力、经营管理水平、人才队伍素质等方面,竞争优势的提升是党建工作的出发点和落脚点,也是检验党建工作成效的重要标志。企业文化是现代企业管理体系的重要组成部分,是企业发展的软实力,国有企业的企业文化建设必须坚持党的领导,把思想引领、核心价值观、行为规范及品牌形象塑造等牢牢抓在手上,凝聚起广大干部职工干事创业的巨大力量。构建“三位一体”党建工作格局,就是要使三者有机统一,互为作用,相互促进,使党建工作紧紧围绕中心,服务大局,推动党政思想同心、目标同向。通过强有力的党建工作,把党组织的能力素质强起来,战斗力充分发挥出来,引领形成优良的企业文化,有力提升竞争优势,实现中国电科健康快速持续和谐发展。

     

      二、以“三个机制”为抓手,全面落实从严治党要求

      (一)建立“量化有效并重”的考评机制,推进年度党建工作任务落地。一是优化完善标准。及时根据中央新精神新要求优化党建工作考评标准,并将“三位一体”党建工作格局要求贯穿于考评标准的设置中。二是坚持过程量化考核和效果考核相结合。例如,对学习的考核,不是简单看学习时间、学习次数,而重点看是否能够做到学习和务虚研讨、专题调研、重点工作推进相结合,实现学习变思路、思路变措施、措施见成效。三是坚持量化评分和负面清单否决相结合,专门设置了从严治党不力、“两个责任”落实不力、出现重大违纪违法问题等11个“评优否决项”与7个“合格否决项”。四是强化党建工作考核结果与领导班子成员绩效兑现挂钩。在近两年考核中,考核为优秀的21家单位,其班子成员年终绩效奖励在原基础上增加10%,而考核为较差和差的5家单位班子成员则扣减10-15%,并对较差和差的单位的党政主要领导进行诫勉谈话、调整、免职等处理。

      (二)建立“三化”导向机制,深化“两学一做”学习教育。党组明确提出了“思想政治教育经常化、组织生活规范化、政治生活严肃化”的要求,努力探索,积极创新,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是创新学习教育方式方法。针对员工工作任务量大、出差多、整块学习时间难以保证的情况,提出“问卷答题引导学”、“化小专题交流学”、“考量工作结合学”、“对照言行自省学”的“四学”方法,建立并运用信息化“学思践悟”移动网,有效解决基层党员学习时间、空间聚合的问题,推动理论联系实际见成效。二是以提高基层党务干部党建理论素养和实务操作能力为重点,开展10期党支部书记培训班,培训1800余人,实现全覆盖。三是指导基层党组织通过“三开一覆盖”,解决好“三会一课”落实难的问题,即:支委会围绕重大事项灵活开,党小组会紧随每月班组例会同步开,党员大会结合部门月度及季度例会协调开;严格要求每名党员认真接受党课教育,除党员干部带头讲党课外,组织优秀党员、党员技术骨干等走上讲台讲党课,做到党课全覆盖。四是突出解决重难点问题。2016年,通过深入基层调研,梳理党建重难点问题25项,组织全系统87名党委书记、纪委书记开展课题研究,形成一批较高水平的研究成果,汇编成册下发全系统学习借鉴。五是围绕中心,特色争创。指导基层党组织紧密围绕中心任务,广泛开展党员先锋岗、党员攻关团队等特色活动,争做合格党员,在“天眼”工程、神舟十一号与天宫二号交会对接等国家重点工程、重大项目中,涌现出了“全国优秀共党员”崔继先等一大批优秀党员和先进基层党组织。

      (三)建立“述评考用”工作机制,压实党建责任。党组紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,完善并落实党组、党委、党(总)支部三级责任体系,以及党组织书记、班子成员个人责任清单,建立起“述评考用”工作机制。一是抓好“述责”。建立健全党组织书记述职评议考核、班子成员“一岗双责”述职评议制度,各级党组织每年逐级向上级党组织报告党建工作责任落实情况。党组采用集中述职和分片区述职两种方式,做到对成员单位党组织书记述职评议全覆盖。二是抓好“评责”。采取领导点评,党员群众提问评议等方式,对班子和个人履行党建责任进行述职评议和测评。三是抓好“考责”。在组织8个督导组进行日常督导检查基础上,每年底分片区对成员单位党组织进行党建工作年度考评并分类定级。四是抓好结果运用。将考核结果与巡视审计结果结合,作为班子和干部选拔任用的重要依据;对党建责任不落实,问题整改不到位的单位和班子成员,党组进行严肃追责,2016年给予党政纪处分51人次。

     

      三、以“三个着力”为重点,不断提升企业竞争优势

      (一)着力把关定向、谋划全局,将党的路线方针政策转化为企业改革发展的战略目标和举措。党组系统谋划改革发展总体方案以及年度工作的指导思想和总体思路,努力为中国电科改革发展定好向、把稳舵,提出了把中国电科打造成为党和人民可以信赖、依靠的“大国重器”战略目标,以中央“五大发展理念”为指导形成中国电科“创新、协同、效益、可持续、共享”五大工作方针。为贯彻中央关于科技创新的重要决策部署,研究制定了《建设世界一流科技型领军企业的总体方案》,并认真组织实施,以实际行动确保中央方针政策在中国电科的贯彻落实。

      (二)着力管好干部和人才,加强党组在干部和人才队伍建设中的领导和把关作用。一是坚持习近平总书记二十字好干部标准,制定中国电科“七好五强”好干部具体目标要求,以干部的德才素质和单位发展的阶段性特征研判为重点,选优配强成员单位领导班子。二是构建干部选拔任用、教育培养、管理监督、考核评价机制,把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关。三是大力推进干部交流,通过多岗位锻炼,提升干部工作能力,培养复合型干部,2016年共交流干部76人。四是强化干部管理监督问责力度,对发现的问题加强分析,及时进行提醒、函询和诫勉,2016年函询36人次,诫勉谈话72人次。五是制定《深化人才发展体制机制改革的指导意见》,改革优化人才培养支持、评价、流动、激励以及人才引进等政策机制。六是加强科技领军人才培养,每年引进一批高层次创新团队,持续三年给予团队每人每年不少于100万元的科研经费支持,每年选派100名优秀科技人才参加公派出国留学。2016年新入选国家“万人计划”4人,“千人计划”3人。七是成立中国电科大学,按照“设机构、建体系、全覆盖、常态化”的思路,强化干部人才培训,2016年培训约2200人次。

      三是着力实施创新驱动,推动世界一流创新型领军企业建设进程。党组认真贯彻全国科技创新大会精神,制定了建设世界一流创新型领军企业的方案。根据集团公司军民和国际业务发展需求,将意义重大、影响全局、攻关难度高的科研项目和工程作为重点任务,以集团主导的方式,重点突破,带动全局发展。强化原始创新,突破前沿技术和核心技术,推动武器装备发展,催生新产业。突破短板瓶颈,实现自主可控。打造创新平台,优化创新环境,每年对新评选出的10名科技领军人才、10名青年拔尖人才和10个高科技创新团队,给予100-1000万元科研经费支持。

     

      四、以“五大工程”为载体,持续增强文化软实力

      一是做到“五个结合”。发挥党的思想政治引领作用,把党的理想宗旨、社会主义核心价值观、国有企业的责任担当与企业文化核心理念系统相结合;把党组织发挥作用组织化、制度化、具体化的要求与企业经营管理规范相结合;把党员标准与员工行为规范体系相结合;把聚焦提质增效、做强做优做大的要求,与品牌建设布局相结合;把保持军工企业的政治本色和锐意进取的精神,与视觉识别系统核心元素相结合,构建了《文化宣言》、《经营文化纲要》、《员工基本行为规范》、“1+8”品牌架构和视觉识别系统为支撑的企业文化体系。

      二是全面推进文化“五大工程”建设。打造核心理念工程,形成统一的中国电科核心理念体系,体现中国电科的经营哲学、价值理念与精神格调,凝聚全系统的精神力量;打造经营文化工程,将电科文化核心理念融入经营管理,实现全系统从价值观念的认同到思维方式的转变,使电科文化真正成为引领全集团经营管理的灵魂;打造员工行为工程,规范全体员工更好地肩负使命、追逐愿景、践行核心价值观和价值信条,在工作细节中做出符合企业要求的决策和行动,充分展现中国电科的文化风格;打造品牌建设工程,立足“电科防务、电科网信、电科安防、电科航天、电科能源、电科交通、电科装备、电科基础”八大领域,形成军民融合、“一主多元”的品牌体系;打造视觉形象工程,将核心理念融入新的企业LOGO,并通过完整的应用规范来塑造提升整体视觉形象,彰显电科整体实力。

      在中国电科“责任、创新、卓越、共享”的核心价值观以及“铁肩担大任”、“冲上山顶论英雄”等七大价值信条引领下,全系统大力协同,以国家最高科学技术奖获得者王小谟院士为代表的预警机研制团队,面对国外技术封锁和重重困难,不惧艰险,不怕牺牲,攻坚克难,成功研制出具有国际先进水平的国产预警机,形成了“自力更生、创新图强、协同作战、顽强拼搏”的预警机精神,充分彰显了电科人献身国防现代化和国民经济信息化建设事业的风采。

      通过“三位一体”党建工作格局的探索与实践,中国电科党建工作的价值创造力、企业核心竞争力、企业文化软实力得到充分彰显,推动军工科研生产年度重点任务的全面完成,有力保证了中国电科改革发展,主营业务收入和利润连续多年保持高速增长,连续12年在国资委考核中获得A级,2016年高质量挺进世界500强。

      (作者:中国电子科技集团公司党组书记、董事长)

      (责任编辑:武淳)

    网站编辑:唐明涛

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